**近一段时间，活猪价格和生猪价格均出现了明显下降，降价背后是产能不断提升、供给不断增加的结果。目前，各地区不断加大财政投入，抓紧恢复生猪产能，保障猪肉供应。同时，随着一系列政策不断落地，生猪存栏正止跌回升，产能也在不断加快扩充。

       农业农村部**新发布的数据显示，据对全国500个集贸市场监测，11月第4周每公斤活猪价格为32.26元，环比下降2.5%；猪肉价格为51.22元，环比跌3.4%。究竟是什么原因促使居高不下的猪肉价格回落？各地区生猪稳产保供情况如何？

       生猪存栏止跌回升

      农业农村部畜牧兽医局局长杨振海。杨振海介绍，中央和地方恢复生猪生产的政策效果已经开始显现，加上市场行情带动，养猪场户补栏信心进一步增强，全国生猪生产探底回升。

       一是生猪存栏首次探底回升。据农业农村部对全国400个县定点监测，11月份生猪存栏环比增长2%，自去年11月份以来首次回升；能繁母猪存栏环比增长4%，已连续2个月回升。生猪存栏和能繁母猪存栏这两个重要生产指标双双止降回升，表明全国生猪生产整体趋稳向好。从不同区域看，有18个省份生猪存栏环比增长，比上月多6个；有22个省份能繁母猪存栏环比增长，比上月多5个。其中，东北、西北、黄淮海、华东、华南等地区生猪生产恢复较快。

       二是规模猪场生产恢复势头更加强劲。11月份全国年出栏5000头以上规模猪场的生猪和能繁母猪存栏环比增幅分别为1.9%和6.1%，均比10月份扩大1.4个百分点，已连续3个月环比增长。

       三是猪饲料产销量持续增长。据对全国饲料生产企业全覆盖监测，11月份猪饲料产量环比增长6.9%。猪饲料是生猪养殖的物质基础，猪饲料产量连续3个月环比增长，也反映出全国生猪生产恢复的好势头。

       四是后备母猪销量回升。据对重点种猪企业跟踪监测，11月份二元后备母猪销量环比增长25.9%，同比增长135%，表明养殖场户补栏增养信心进一步增强。

      “目前，全国年出栏5000头以上的规模场生猪存栏连续3个月回升，年出栏500头以上的规模场生猪存栏连续两个月回升，恢复势头非常好。”农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌说，规模场和散养户的生猪产量各占一半，因此扩充产能要双管齐下。一方面，大力发展生猪标准化规模养殖，支持新建和改扩建规模养殖场，改善基础设施条件，尽快形成实际产能；另一方面，支持大型养殖企业通过“公司+农户”、租赁兼并、生产托管、合伙制等多种形式，带动中小养殖场户恢复生产。

       各地全力保障供应

       “截至11月23日，湖北省净外调生猪达964万头，比2018年全年总量还多343万头；活猪、能繁母猪存栏已连续5周环比增长，活猪价格较峰值下降20%。”湖北省副省长万勇说，湖北省级财政安排畜牧业发展资金15亿元，实现疫情主体可控、生产企稳回升。尤其注意打好防瘟保供产业链整体战，开展严禁餐厨剩余物喂猪地方立法，从饲料、兽药到养殖、屠宰、加工、销售等全链条防控非洲猪瘟。

       广东省委常委叶贞琴说，广东省将大力发展标准化规模养殖，计划新增1500万头规模化产能。同时，明确各地市**低生猪出栏量任务并严格考核，安排2亿元专项资金支持生猪稳产保供。数据显示，10月份，广东省500头以上规模养猪场能繁母猪存栏比7月份增加7.34%；“菜篮子”生猪基地种猪补栏数比7月份增加4.28倍。

      四川省是生猪生产**大省。“10月份全省能繁母猪数量、猪饲料产量较9月份分别增长1.7%、1.2%，整体呈现止跌回升势头。”四川省副省长尧斯丹说，四川将4008万头基本保障任务分解到19个市州，并将生猪作为“菜篮子”考核专项内容。同时，中央、省级财政投入22.05亿元用于生猪生产扶持、动物防疫。四川省四季度将有1000万头生猪出栏，保障2020年“两节”供应。

      河南省引导规模以下养殖场户进入规模、进入合作社、进入市场循环，推动小散养殖向规模养殖转变。河南省副省长武国定介绍，一方面，支持大中型养殖场发展。全省生猪规模养殖比重高于全国20个百分点，全省万头以上猪场达到561家，5万头以上的有109家；另一方面，加快培育新型主体。不断加大对养殖大户、家庭牧场、合作社的扶持，全省发展养殖大户1.67万家、养殖专业合作社7514家。

       节日效应也会影响肉价

      鼠年的春节到来的时间比猪年有所提前，现在，很快就要进入农历的腊月，对猪价、肉价也能够起到一定的支撑作用。新发地统计部门负责人介绍，其实养殖场毛猪的出栏时间不一定都集中在春节之前，今年年初，在猪年春节到来之前（2019年1月），由于东三省地区毛猪集中出栏，肉价一度跌到近几年同期**低点。春节过后，肉价反而进入连续上涨区间，节后毛猪的价格比节前几乎翻番。

      上述负责人表示，今年1月15日到2月1日，新发地市场白条猪批发的平均价基本上稳定在14.25元/公斤；3月15日到4月1日，白条猪的价格由18.05元/公斤上涨到18.85元/公斤，节后白条猪的价格比节前上涨了29.47%。辽宁地区毛猪的价格也由节前**低的7元/公斤上涨到13-14元/公斤。所以，对养殖场来说，合理安排出栏时间也是很有必要的，**好还是坚持顺时出栏为好。如果寄希望于节前肉价大幅上涨，反而容易受到进口猪肉及储备肉的冲击。